Il CBD , o cannabidiolo, gode ancora di uno status piuttosto ambiguo nella legislazione francese.
Ecco cosa dice la legge francese:
La legislazione francese in materia sta subendo importanti cambiamenti, poiché le normative applicabili – ovvero il Decreto del 22 agosto 1990, che attua l'articolo R5132-86 del Codice di Sanità Pubblica per la Cannabis, e come interpretato dalla Circolare n. 2018/F/0069/FD 2 del Ministero della Giustizia del 23 luglio 2018, relativa al quadro giuridico applicabile agli esercizi che offrono prodotti a base di cannabis in vendita al pubblico – stabiliscono che solo le fibre e i semi di canapa possono essere utilizzati commercialmente. Poiché il CBD è presente solo in piccole quantità in queste parti della pianta, viene estratto principalmente dai fiori.
Chiarimenti grazie all'Europa:
Tuttavia, molti Stati membri dell'Unione Europea consentono la produzione e la commercializzazione di integratori alimentari a base di cannabidiolo, e il divieto francese potrebbe entrare in conflitto con la libera circolazione delle merci, un principio immutabile dell'Unione Europea.
È in questo contesto, dato che la commercializzazione di prodotti a base di CBD si è moltiplicata in Francia negli ultimi 3 anni, che la Corte d'appello di Aix-en-Provence ha sollevato una questione pregiudiziale dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea, investita di un ricorso presentato da due persone fisiche condannate a pene detentive di 18 e 15 mesi con sospensione condizionale della pena, nonché a una multa di 10.000 euro, per violazione della legislazione francese e in particolare del decreto del 22 agosto 1990.
Questi due individui hanno quindi presentato ricorso alla Corte d'appello di Aix-en-Provence, la quale ha messo in discussione la conformità delle normative francesi al diritto dell'Unione europea.
Il 19 novembre 2020 la Corte di giustizia dell'Unione europea ha emesso una sentenza storica, vincolante per tutte le giurisdizioni e le legislazioni degli Stati membri.
La Corte di giustizia europea, nella sua sentenza, ricorda che il divieto imposto dallo Stato francese sulla commercializzazione di prodotti a base di CBD potrebbe essere in contrasto con il principio della libera circolazione delle merci nell'Unione europea, poiché il CBD non può essere considerato una sostanza stupefacente (infatti, la legislazione applicabile agli stupefacenti può ovviamente consentire, per ragioni di salute pubblica e ordine pubblico, una violazione della libera circolazione delle merci).
La Corte di giustizia dell'Unione europea, nella sua sentenza, ribadisce la definizione dei concetti di "droga" o "narcotico", e il CBD non è espressamente contemplato da nessuna delle convenzioni delle Nazioni Unite applicabili al caso, né da quelle relative alle sostanze psicotrope né da quelle relative agli stupefacenti.
Un'interpretazione estensiva della seconda convenzione (quella relativa agli stupefacenti) potrebbe far rientrare il CBD nella categoria degli stupefacenti in quanto estratto di Cannabis.
La Corte europea osserva tuttavia che tale interpretazione estensiva sarebbe contraria allo spirito generale della presente convenzione e al suo obiettivo di tutelare la salute (fisica e morale) dell'umanità.
La Corte osserva quindi in modo sovrano che, "secondo lo stato attuale delle conoscenze scientifiche ", e a differenza del tetraidrocannabinolo comunemente noto come THC , che è un altro cannabinoide della canapa, il CBD in questione non sembra avere effetti psicotropi o di dipendenza , né effetti dannosi per la salute umana.
In tali circostanze, la Corte ritiene che la normativa francese sia contraria alla libera circolazione delle merci, poiché la libera circolazione del CBD non può essere messa in discussione da una legislazione specifica di uno Stato membro, nella misura in cui non può essere considerato una sostanza stupefacente.
La normativa europea prevede altre eccezioni alla libera circolazione delle merci, quando lo Stato membro che l'ha limitata giustifica una delle ragioni di interesse generale elencate nel regolamento europeo, come l'obiettivo di "tutela della salute pubblica", invocato dalla Francia, a condizione che tale regolamento sia "idoneo a garantire il raggiungimento di detto obiettivo" e che non vada oltre quanto necessario per il suo conseguimento.
Quest'ultima valutazione è una valutazione sovrana di ciascuno Stato membro.
Ciò detto, la Corte di giustizia dell'Unione europea fornisce due indicazioni a riguardo che ci permettono di ritenere che, in questo caso, la normativa francese non potesse rivendicare l'obiettivo di tutelare la salute pubblica e costituire quindi un'eccezione al principio della libera circolazione delle merci.
La Corte osserva innanzitutto che il divieto di commercializzazione francese non riguarda il CBD sintetico, che ha esattamente le stesse proprietà del CBD naturale, il che porta alla conclusione che la normativa francese non è adeguata a raggiungere, in modo coerente e sistematico, l'obiettivo di tutelare la salute pubblica.
Situazione attuale:
La Francia, sotto pressione dell'Europa e a seguito di diverse sentenze giudiziarie, chiarirà e regolerà finalmente in modo concreto la commercializzazione del CBD. È in fase di preparazione una bozza di legge che stabilirà in via definitiva la legalità di questa molecola. Precedenti sentenze hanno quindi legalizzato la vendita di CBD in Francia; tuttavia, è fondamentale prestare molta attenzione a:
– Il prodotto che commercializzate non contiene THC, o ne contiene solo in quantità molto ridotte (inferiori allo 0,5%).
-Non creare confusione nell'opinione pubblica tra CBD e cannabis, la cui commercializzazione è severamente vietata data la sua classificazione come sostanza stupefacente.
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